Monthly Archives: Апрель 2015

Определен порядок введения в действие Технических регламентов Таможенного союза в Армении

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 «О Порядке введения в действие технических регламентов Таможенного союза в Республике Армения» было официально опубликовано  16 апреля 2015 года.

Документ утвержден на тринадцатом заседании Коллегии, состоявшемся 14 апреля 2015 г.

Армения (Таможенный союз)

В связи с присоединением Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., утверждены переходные периоды по введению в действие технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС).

Группа продукции
Регулирующий ТР ТС
Начало действия ТР ТС
Переходные периоды
Выпуск по «старым» документам
Выпуск без документов*
ЖД транспорт «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
«О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (ТР ТС 002/2011)
«О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» (ТР ТС 003/2011)
Оборудование, техника, приборы «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
«О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011)
«О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011)
«Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)
«О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)
«О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) С 2.01.2017 г. До 2.01.2019 г. До 2.01.2018 г.
«О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012)
Упаковка «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Пиротехника «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Детские товары, игрушки «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
«О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)
Парфюмерия и косметика «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Лифты «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Топливо «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Пищевая продукция «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
«О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)
«Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)
«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011)
«Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011)
«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012)
«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012)
«О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)
«О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013)
Продукция легкой промышленности «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Средства индивидуальной защиты «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Маломерные суда «О безопасности маломерных судов» (ТР ТС 026/2012) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Взрывчатые вещества «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Смазочные материалы «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (ТР ТС 030/2012) С 2.01.2016 г. До 2.01.2018 г. До 2.01.2017 г.
Мебель «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) С 2.01.2017 г. До 2.01.2019 г. До 2.01.2018 г.
Автомобили, строительно-дорожная продукция «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) С 2.01.2019 г. До 2.01.2021 г. До 2.01.2020 г.
«О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) С 2.01.2020 г. До 2.01.2022 г.
Примечание: * — для продукции, которая до введения ТР ТС не подлежала прохождению обязательной оценки соответствия

Решение № 28 вступает в силу с 16 мая текущего года.

Опубликованы разъяснения по ведению реестра заключений экспертиз промышленной безопасности

17 апреля 2015 г. Ростехнадзор официально опубликовал письмо № 00-07-06/260 «По вопросу предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы». Принятие письма произошло месяцем ранее – 16 марта 2015 г.

Письмо подготовлено для обеспечения организации такой услуги.

Стоит отметить, что порядок ведения реестра заключений экспертиз промышленной безопасности  принят приказом Ростехнадзора № 260 от 23 июня 2014 г.

Экспертиза промбезопасности

Основные требования к включению в реестр заключений экспертиз

Вопрос № 1. Основания для отказа во внесении в реестр заключения экспертизы промбезопасности.

Согласно 37 пункту порядка одним из оснований для отказа является представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы, подготовленного экспертной организацией, не имеющей аккредитации Ростехнадзора на проведение экспертизы промбезопасности на дату подписания руководителем экспертной организации заключения или имеющие аккредитацию, но ее действие не распространяется на такой вид услуг.

Данные требования распространяются только на те заключения экспертизы, которые были подписаны после 27 января 2015 г.

Вопрос № 2. Место оказания государственной услуги.

Согласно 19 пункту, государственную услугу предоставляет центральный аппарат и территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Центральный аппарат Ростехнадзора предоставляет государственную услугу в части предоставления сведений о заключении экспертизы из реестра.

Вопрос № 3. Заявители государственной услуги.

На основании 4 пункта, в роли заявителей могут выступать заказчики экспертизы промбезопасности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством нашей страны и нормами международного права.

Вопрос № 4. Включение заключения экспертизы в реестр.

Внесение заключения экспертизы в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных заявительных документов, если:

  • объект экспертизы подлежит экспертизе в соответствии со статьями 7, 13 федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г.;
  • предоставленное заявление о внесении заключения экспертизы соответствует форме заявления (в соответствии с приложением № 2 к порядку);
  • предоставленное заявление подписано лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя или лицом, имеющим доверенность;
  • сведения о заявителе и экспертной организации, указанные в заявлении, совпадают со сведениями, представленными из ЕГРЮЛ;
  • представлены заключение экспертизы, включая на электронном носителе;
  • предоставленное заключение экспертизы подписано руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом в области промбезопасности, участвовавшем в проведении указанной экспертизы.

В случае нарушения данных требований, на основании статьи 13 федерального закона № 116-ФЗ, заявителю направляется отказ о включении (также в течение 5 рабочих дней).

На публичное обсуждение вынесены проекты документов в области обеспечения единства измерений

16 апреля 2015 г. на сайте Евразийской экономической комиссии было опубликовано уведомление о начале публичного обсуждения документов в области обеспечения единства измерений.

Сертификация

Департаментом технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии были подготовлены и вынесены на рассмотрение следующие проекты:

  • «Об утверждении правил взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений»;
  • «Об утверждении порядка утверждения типа средств измерений»;
  • «Об утверждении порядка утверждения типа стандартного образца»;
  • «Об утверждении порядка аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений».

Также на публичное обсуждение выносятся следующие проекты Решений Коллегии ЕЭК:

  • «Об утверждении порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»;
  • «Об утверждении порядка организации поверки средств измерений».

Проекты Решений Комиссии подготовлены Департаментом технического регулирования и аккредитации ЕЭК в соответствии с Протоколом о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (Приложение № 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Разрабатываемые документы помогут получить достоверные, точные результаты измерений для того, чтобы обеспечить сопоставимость результатов измерений и результатов оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза и измерений количественных показателей продукции.

ГОСТы на парфюмерию и косметику будут пересмотрены

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 26 официально опубликованного 15 апреля 2015 г. «О внесении изменений в Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции».

Документ был принят днем ранее на тридцатом заседании Коллегии.

Косметика

Программа по пересмотру стандартов будет изменена

Коллегия Евразийской экономической комиссии включит в программу 24 новых межгосударственных положений (23 из которых разрабатываются на основе международных стандартов (ISO) и 1 – на основе регионального (EN)). Они устанавливают требования к различным эфирным маслам (мандариновое, лавандовое, розовое, эвкалиптовое), а также содержат методы и средства испытаний.

Редакция программы вступит в силу с 15 мая 2015 г.

Напомним, что программа по разработке ГОСТов на косметику и парфюмерию утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 237 от 27 ноября 2012 г.

Кроме того, стоит отметить, что под пересмотр попал перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011).

Благодаря обновленному стандарту ИСО 22000 продукты питания станут безопаснее.

Обеспечение безопасности продовольствия в разрезе по всей цепочки его производства, транспортировки и потребления является серьезной проблемой для современного мира, где пищевые продукты иногда пересекают по несколько границ, прежде чем достичь конечного потребителя.

Ребай

В 2005 году была первая публикация версии добровольного международного стандарта на основе консенсуса ИСО 22000 «Системы управления безопасностью продуктов питания — Требования ко всем организациям, входящим в цепочки производства, транспортировки и потребления продуктов питания», на данный момент ситуация существенно изменилась. Основные компании мирового рынка, включая производителей, потребителей и регулирующие органы, стали предъявлять новые требования к безопасности пищевых продуктов. Что повлекло за собой необходимость изменения стандарта.

В феврале 2015 года в ирландской столице Дублине прошло заседание подкомитета (ПК) 17 «Системы менеджмента для обеспечения безопасности пищевых продуктов» при техническом комитете (ТК) 34 «Пищевые продукты» Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization; ISO; ИСО), отвечающего за пересмотр ИСО 22000. В ходе мероприятия, которое было организовано Ирландской национальной службой стандартов (National Standards Authority of Ireland; NSAI), специалисты со всего мира смогли обсудить необходимые меры по совершенствованию данного стандарта.

Участники ирландского заседания среди прочего обсудили результаты консультаций по поводу обновления стандарта, состоявшихся в прошлом году с привлечением пользователей стандарта и других заинтересованных сторон, указавших на пробелы и недостатки текущей версии ИСО 22000. Некоторые термины были признаны потенциально вводящими в заблуждение. Пользователи также указали на избыточное дублирование и необходимость уточнения ряда понятий. Кроме того, было указано на необходимость оптимизации документа с учетом потребностей малых и средних предприятия (МСП) в части оценки рисков.

Основываясь на подобных замечаниях, рабочая группа по пересмотру стандарта постановила уделить повышенное внимание решению следующих вопросов:

Уточнение и обновление ряда ключевых терминов и понятий;

  • Обеспечение простоты для восприятия и краткости стандарта;
  • Избежание директивности в изложении;
  • Обеспечение более широкого охвата малых и средних предприятий;

Более того обновленный ИСО 22000 будет иметь тот же формат, что и другие стандарты на системы менеджмента от ИСО, который с недавнего времени характеризуются одинаковой структурой, общими терминами и определениями. Это намного упростило компаниям процедуру сертификации на соответствие требованиям сразу нескольких подобных стандартов вроде ИСО 9000:2005 «Системы менеджмента качества – Основные положения и словарь» или ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества – Требования». Согласованность между этими стандартами сделает более простым их комплексное использование, а также упростит понимание для пользователей.

Представители рабочей группы отмечают, что достижение этих и других целей невозможно без участия различных сторонних компаний и организаций. Поэтому к дальнейшей работе по пересмотру ИСО 22000 пригласят экспертов из сектора пищевой промышленности, МСП, производителей кормов (включая корма для домашних животных) и регуляторов. Группа по пересмотру ИСО 22000 проведет очередное заседание в середине октября текущего года, чтобы обсудить новую рабочую версию документа. Если все пойдет по плану, обновленный добровольный международный стандарт на основе консенсуса ИСО 22000 будет опубликован в 2017 году.

Как измениться перечень детских игрушек, подлежащих сертификации.

4 февраля 2015 г. официально опубликовано решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 7 «О внесении изменений в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)». Принятие документа состоялось днем ранее на третьем заседании Коллегии.

EAC(дети)

В принятых поправках определено дополнить перечень новым пунктом 18, включающим в себя краски, включая те, которые наносятся пальцами, гуашь и прочие аналогичные товары из групп кодов ТН ВЭД ТС 3213. На такую продукцию, как и на прочие игрушки, обязательно нужно будет получать сертификат соответствия ТР ТС 008/2011. Исключение составляют краски, которые не рассматриваются как игрушки и не содержат указания на минимальный возраст ребенка или пиктограмму, обозначающую его возраст.

 

Изменения также затронут электрические игрушки, товары для развлечений, настольные игры (пункт 15 перечня), для которых будет добавлен новый код ТН ВЭД ТС – 9504 50 000 9, который идентифицирует прочие электронные игры.

 

Новая редакция перечня начнет применяться уже с 6 марта текущего года.

Стоит отметить, что рассмотрение изменений в перечень детских игрушек, таможенная декларация которых должна сопровождаться представлением сертификата ТР ТС, было запланировано на первое заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии, а именно на 20 января 2015г.

Инвентарь для спортивных игр будет подлежать сертификации в системе ГОСТ Р

2 арпеля 2015 г. состоялось принятие постановление Правительства Российской Федерации № 309 «О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации».

Изменения касаются национального перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 1 декабря 2009 г.

Обязательная сертификация спортивного инвентаря

В соответствии с принятым постановлением, с 2016 года на территории нашей страны вводится обязательная сертификация инвентаря для спортивных игр из группы кодов ОКП 9615:

  • Ворота для мини-футбола;
  • Ворота для футбола;
  • Ворота для гандбола.

Под сертификацию также попадет инвентарь для зимних видов спорта из групп кодов ОКП 9614, а именно хоккейные ворота.готовая

Стоит отметить, что на рассмотрение Правительства ранее был проект, также предусматривающий включение спортивного инвентаря в национальный перечень продукции, на которую нужно получать сертификат ГОСТ Р. На сегодняшний момент по документу идут завершающие процедуры.

Согласно доработанному проекту, под сертификацию попадет следующий инвентарь из групп кодов ОКП 9610 «Изделия для физической культуры, спорта и туризма»:

  • гимнастические дорожки, ковры и маты;
  • гимнастические брусья;
  • гимнастические перекладины.

Введение обязательной сертификации спортивных конструкций объясняется зачастившими инцидентами, связанными с падениями таких конструкций, сопровождающиеся получением серьезных увечий или даже гибелью детей.

Расширение территории Таможенного союза

Ранее власти Киргизии заявили о намерении присоединиться к Таможенному союзу и Евразийскому экономическому союзу.

ТР ТС+1

В течение двух лет до момента подписания Кыргызстаном договора о присоединении к Евразийскому экономическому союзу в обществе шли разнообразные дискуссии.

ЕАЭС в составе России, Беларуси, Казахстана начнет функционировать с 1 января 2015 года. Кыргызстан станет полноправным членом объединения с мая этого года, откроются границы между Кыргызстаном и Казахстаном в мае .

Темир Сариев заявляет, что согласно проведенным в среде производителей, предпринимателей исследованиям, большинство граждан поддерживает вступление страны в ЕАЭС.

«Отсутствует рынок сбыта для отечественной продукции. После присоединения к России, Казахстану, Беларуси такие возможности откроются. Например, вступление выгодно для наших крестьян, которые смогут реализовывать свою продукцию по выгодной цене. Мы не вступаем просто так, наобум. Мы исследовали экономическую составляющую, провели расчеты. Риски есть, как и во всех вопросах. Если подсчитать риски от невступления, то их больше в несколько раз, чем от вступления», — сказал Темир Сариев.

Таким образом, с момента заявления о будущем вступлении Кыргызстана в объединение дискуссии не утихают. Отдельные предприниматели считают, что при вступлении в союз, членами которого являются экономически сильные государства, стоит угроза захвата выгодных сфер экономики крупными компаниями.